珠海出台全国首个城市级“海上新基建”建设行动方案 发布首批33个投资机会清单 先行示范 智启深蓝

大海是什么？

是生命的摇篮、是神秘的宝藏、是连通世界的桥梁——这些答案，人类已书写了千年。

而今天，珠海要以“海上新基建”赋予“海”全新的定义：海，是源源不断的绿电，是奔涌而出的算力，是无限生长的粮仓。

6月29日，2026“海上新基建”融合发展大会在珠海举行，全国首个城市级“海上新基建”行动方案及首批投资机会清单重磅发布，“海上新基建”产业联盟正式揭牌。500余位政产学研金代表齐聚，共绘向海发展新蓝图。

向海图强，智启深蓝。“海上新基建”引领技术迭代、牵引企业下海，提升打造“海上新广东”的科技成色和底气。

辽阔的大海上，从伶仃洋通向世界的航线每天都在绵延伸展，从珠海通向未知深蓝的产业赛道已然开启。

方案落地 重“写”一片海

当下，海洋已成为重塑国家竞争力的战略高点与全球竞争的焦点。海洋开发作为可持续发展的新引擎，关乎资源利用、技术突破与未来发展主动权。

然而，海洋这条新赛道，门槛极高——产业体系碎片化、基础设施底座薄、治理与金融支撑不足，都是横在珠海面前的系统性难题。

难题是共通的，解题的节奏却各有不同。

珠海市委书记、省委横琴工委书记陈勇表示，珠海率先提出并推动建设“海上新基建”，探索建构一套比肩“陆地开发模式”的“海洋开发模式”，解码海洋新质生产力的全新打开方式。

2025年，这一构想正式起笔，以智能化、融合化、绿色化、适配化为导向，重塑珠海现代化海洋基础设施体系。今年4月，“海上新基建”更是纳入广东省“十五五”规划，成为打造“海上新广东”的重要抓手。

一年多来，珠海谋篇深蓝，向着打造“全国海上新基建技术创新策源地、产业集聚高地、应用实践标杆”的目标进发，从设施、空间、科技、产业、生态五大领域切入，围绕“五智一芯”提升海洋科技创新对海洋经济的驱动力，在伶仃洋上铺展开一场陆海统筹的系统性变革，让涉海领域分散的资源投入、孤立的作业单元、割裂的管理方式协同起来。

这场变革的成果，在大会上被一一摊开：《珠海市“海上新基建”建设行动方案（2026—2028年）》及首批投资机会清单正式发布，“产学研用金”全链条产业联盟揭牌，“湾区海洋数据研发中心”等一批校地合作平台、自主核心海洋数字技术集中亮相……

方案有了、清单有了、联盟有了、平台和技术也有了——“海上新基建”不是画在纸上的规划，而是已经开动的引擎。

“首字号”扎堆 一片敢闯敢试的海

“重写”一片海，底气从何而来？答案是：这片海，珠海已经闯了不止一次。

敢闯，首先得有地方闯。地处粤港澳大湾区与南部海洋经济圈地理中心的浩瀚伶仃洋，正是这场“重新定义大海”的天然舞台。2025年，珠海海洋生产总值突破千亿元，海洋经济占地区生产总值比重达22.4%，涉海经营主体超过两万家。

“澎湖号”劈开碧浪，作为我国首台半潜式波浪能养殖旅游平台，以波浪为动力、以深水为牧场；“德海1号”稳立潮头，这座全球首个浮体与桁架混合结构的万吨级深海养殖平台，让钢与海在此共生；中国首座绿色功能型移动浮岛——“圆周号”也计划在此安营扎寨，于茫茫大海间营造出与陆地环境相似的生存、活动和工作空间。

能源领域，“南鲲号”随波起伏，作为全球首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置，将海浪转化为源源不断的清洁电流；海风吹拂处，广东首个海上风电场——桂山风电场，白色风机缓缓转动，把风变成电。

科研一线，全球首艘智能型无人系统母船“珠海云”划破晨曦，驶向深蓝；数字深海，全球最长七芯空分复用海底光缆静卧泥沙，承载着跨越海洋的数据洪流。

为何如此之多的“首字号”扎堆于此，并结出硕果？

答案很实在：海域够大、资源够丰富，距离广州、深圳、港澳等金融、科技、产业中心也足够近。

正因如此，先行先试才具备了完整的闭环——技术在此验证，标准在此形成，资本在此对接，产业在此落地。

而这些已经成形的各类平台，不仅是“海上新基建”的标杆成果，更是未来海洋产业迭代升级的超级载体。

从单点突破到融合试验，从验证技术到输出标准，珠海这片海，正在把“第一次”变成撬动万亿赛道的支点。

制度护航 一片值得托付的海

地理禀赋解释了“为什么是珠海”，但“为什么敢投”“为什么能成”？答案藏在另一片“海”里——制度创新的蓝海。

以机构改革为契机单独成立珠海市海洋发展局、优化万山海洋开发试验区管理体制，组建省内第一家地级市海洋集团、设立珠海市海上新基建攻坚办公室……珠海锚定建设区域性海洋中心城市目标，形成了高效联动的海洋经济治理新格局。

“四个一”破题，让项目跑得更快。

针对用海审批慢、项目落地难等痛点，珠海拿出了实招硬招：全省首创“用海保障一张图”，梳理出可用海域空间1800平方公里，“标准海”模式实现“拿海即开工”。

综合改革，释放制度红利。

作为全省6个试点城市之一，珠海出台了海洋经济创新发展综合改革试点方案，21项改革目标聚焦科技、产业、生态、管理四大领域。从“蓝色增长三年行动方案”到“激活蓝色动力十条措施”，政策工具箱持续充实。

金融护航，让创新“不差钱”。

海洋科技企业研发投入大、周期长、轻资产，传统融资往往匹配不上。珠海推动成立珠三角首家海洋支行，打造“蓝色金融沙龙”品牌，搭建“政企研银保投”多方对接平台。

不止于制度供给和金融活水，珠海还在产业协同层面搭建“软基建”。

大会现场，由珠海科技产业集团联合中国大唐、国电投、中广核、新紫光集团、云洲智能、北京理工大学（珠海）、哈尔滨工程大学、南方海洋实验室等跨行业主体共同组建的“海上新基建”产业联盟正式揭牌，13位顶尖专家受聘组成智囊团。

规则有温度、制度有保障、产业有厚度，选择珠海，不是赌一片未知的海，而是登上一艘已经起航的船。

赛道铺开 一片机遇奔涌的海

下一个问题是：机会在哪里？谁能与珠海同行？

数据给出了最直接的回应。2025年，全市海洋生产总值突破千亿元，海洋经济占地区生产总值比重达22.4%，涉海经营主体超过两万家。今年6月发布的《全球海洋城市竞争力指数报告（2026）》显示，珠海位列全球第36位、全国第10位。

大会现场，机遇以清单的形式被具象化——33个投资机会项目集中发布，覆盖海上能源、智能装备、海洋信息、深海养殖等前沿领域。这不是意向书上的愿景，而是已经完成规划、具备条件、等待合作伙伴的成熟标的。

珠海海洋“朋友圈”不断拓展、“同行者”越聚越多。在主题演讲环节，国家电力投资集团有限公司党组成员、副总经理陈海斌围绕“海上风电+新质生产力”作主题分享。他表示，面向“十五五”，国家电投将以规模化海上风电为能源底座、以绿色算力为数字引擎、以海岛零碳能源枢纽为创新载体，全面助力珠海打造系统性国家级算电协同工程。

中国广核集团有限公司党委常委、副总经理蔡振分享了珠海海上综合能源岛的实践与探索，将创新打造多能互补、一海多用的海洋资源开发样板，以“算电协同”为内核的陆海空天一体化海岛算力底座，绿色氢基能源产业发展先行地工程，推动“风光网储、算渔醇旅”一体化融合发展。

校地深化合作也成为大会重要看点。活动现场，珠海与哈尔滨工程大学合作共建的“湾区海洋数据研发中心”正式启动。该中心将聚焦粤港澳大湾区水下探测、水下通信等重点领域开展联合攻关，打造高水平科研实践基地和海洋数据汇聚、信息处理科技创新平台。

“热忱欢迎广大企业家来珠海投资兴业，共享‘海上新基建’大机遇，共创海洋经济新未来，为海洋强国建设、构建海洋命运共同体贡献更多智慧和力量。”会上，陈勇向广大企业家发出诚挚邀约。

向海图强，智启深蓝。珠海将继续发挥经济特区敢闯敢试、敢为人先的优势，推动海上新基建持续迭代升级，从示范探索走向全域普及，为打造“海上新广东”、推进海洋强国建设贡献更多珠海样板、特区力量。

落子伶仃洋

图解“海上新基建”

核心定义

以海滨、海岛、海上平台为物理载体，以海洋数据为核心生产要素，以信息网络为基础，通过构建“空—天—岸—海—潜”全域立体感知、智能决策、协同管控与安全保障体系，为海洋经济发展提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的现代化基础设施体系。

重点领域 ——五智一芯

智航  智源  智联  智控  智产

一芯

系统推进智航、智源、智联、智控、智产、一芯六大重点领域建设

发展目标

到2028年，全面建成物理、数字、生态空间深度融合的现代化海上新基建体系，建成全国海上新基建先行示范城市，为海洋经济高质量发展构筑坚实底座。

亮点项目

●中国蓝眼

“中国蓝眼”聚焦以海洋探测与隐蔽、能源与动力、毁伤与防护、智能与无人为核心特色的海洋科技发展方向，着力为大湾区海洋经济升级与国家海洋强国战略实施提供硬核支撑

●国家海洋综合试验场（珠海）

建设国家“北东南，浅海+深远海”四大试验场布局的南海试验场区，打造集技术研发、测试试验、成果转化、产品孵化、检验检测于一体的海洋公共服务平台

●智慧港航

依托港口航道与近海海域，布局海陆空一体化无人装备应用体系，集成物资转运等功能，搭建跨域协同作业网络，打造港航物流与海域治理融合发展新范式

●未来海洋牧场

打造新型半潜式深远海综合应用示范平台，集成深远海智慧养殖、海洋算力、清洁能源（海上光伏等）、通信导航、风电运维、海上低空（无人机综合作业）、海洋观测（极端天气监测）、仓储加工、育种保种、无人船接驳等全链条功能，构建多业态深度融合、多元收益协同的海上综合开发新模式

●综合能源岛

构建“风光波储”一体化发展的全国标杆性海上综合能源示范，并将高能耗算力设施向其有序转移，推动形成“数据在陆、算力在海、绿电协同”的新型供给格局

●风渔同场

开展海上风电与现代化海洋牧场在结构和空间上深度融合试点，共享共用海域空间和海上设施，构建“水上绿色能源，水下蓝色粮仓”的海洋空间立体开发新模式

●海底采矿

以国家海洋综合试验场（珠海）为基础，依托珠海大陆架，打造海底采矿装备专业测试场，开展海底矿产，包括钛铁矿、锆石、金红石、独居石等稀有滨海砂矿，同步推进海底碳封存、坐底式试验平台实时监测等