《珠海市2026年社会信用体系建设工作要点》政策解读

2026年6月23日，珠海市发展和改革局正式印发《珠海市2026年社会信用体系建设工作要点》（以下简称《工作要点》），为对《工作要点》进行更深入了解，现就主要内容解读如下：

一、出台背景及依据

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于社会信用体系的决策部署，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉的通知》（中办发〔2022〕25号）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）《广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》（粤发改信用函〔2026〕304号）等文件精神，珠海市围绕“信用珠海”品牌建设，发挥信用建设服务实体经济、提升社会治理能力、优化营商环境的作用，为我市社会信用体系建设服务和融入新发展格局提供有力支撑，特制定2026年珠海市社会信用体系建设工作要点。

二、目标任务

《工作要点》明确珠海市信用建设年度重点工作，以创建全国社会信用体系建设示范区为引领，深化省级跨境信用应用场景创新试验区建设，持续拓展信用惠民便企应用场景，健全信用监管机制，优化公共信用服务，激发市场主体发展活力，推动珠海信用建设体系提档升级。

三、主要内容

《工作要点》部署了八个方面三十项重点任务，涵盖惠民便企、跨境合作、数据赋能、信用监管、公共服务优化、激发市场主体活力、诚信文化建设等方面，系统推进“信用珠海”品牌建设。

（一）发挥信用引领作用，推动信用建设提档升级

以创建全国社会信用体系建设示范区为契机，深化省级跨境信用应用场景创新试验区建设，围绕跨境贸易、投融资、人才通关、政务服务等领域拓展一批具有示范效应的应用场景。同时，坚持“一区一特色、一域一品牌”原则，鼓励各区因地制宜打造信用应用创新场景。

（二）拓展信用惠民便企应用，优化民生服务品质

一是推出珠海市个人信用分及个人信用分跨区域互认，拓展其在公共出行、商超购物、政务服务等民生场景应用。二是持续深化湾区“诚信店”互认共建，携手澳门及中山、江门等地推动大湾区诚信店互推互认，在餐饮、住宿、零售、旅游等领域扩大“诚信店”覆盖面。三是完善优质诚信企业增信机制，建立健全优质诚信企业综合评价体系，推出诚信企业建设标准，并推动港澳高信用企业与珠海优质诚信企业互认及联合激励。四是丰富“信用+”应用场景，涵盖信用停车、信用就医、信用养老、信用政务、信用文旅等领域，让守信主体切实享受信用红利。

（三）深化跨境跨区域信用合作，实现信用跨域惠民便企

一是完善跨境信用报告格式规范与数据共享标准，实现珠港澳三地信用信息合法合规双向查询与互认。二是深化香港、澳门居民信用评价体系建设，支持信用优良的港澳企业、居民同等享受融资担保、行政审批绿色通道。三是建立常态化信用信息互认、在线核验、跨域协查闭环机制，压缩办理时限。四是强化珠西都市圈信用协同合作，加强珠海与黑河跨区域信用合作共建，打造跨区域信用惠民应用场景。

（四）筑牢信用基础支撑，强化数据要素赋能保障

一是优化信用平台网站功能，确保“双公示”数据零瞒报、合规率100%、及时率100%。二是积极探索信用数据要素市场化配置路径，健全网络和数据安全防护体系。三是推动信用大数据实验室应用创新，聚焦跨境金融、贸易、民生服务等重点领域，切实推动信用大数据成果转化应用。

（五）健全信用监管机制，提升社会治理整体效能

一是建立健全“综合+行业”的信用分级分类监管模式，将信用评价结果与“双随机、一公开”监管深度融合，实现“无事不扰、利剑高悬”。二是构建覆盖企业与个人的全方位、动态化信用数据画像，拓展在政策推送、金融服务、人才引进中的应用范围。三是加强政务诚信建设、国企信用监管及社会组织信用建设。

（六）优化公共信用服务，全面增强守信主体获得感

一是建立诚信企业政务服务绿色通道，为守信主体提供预约办理、延时服务、容缺受理等专项服务。二是打造“信用珠海”特色小程序，升级全域信用查询应用。三是在上市挂牌、招标投标、融资信贷等高频场景落实“信用代证”。四是完善全链条信用修复服务机制，推行“两书同达”机制，建立破产重整、和解企业信用修复绿色通道。

（七）深化信用赋能行动，激发市场主体发展活力

一是推动“信易贷”提质增效扩面，开发线上智能化的信用融资产品，提升中小微企业和民营企业融资便利度和降低融资成本。二是拓展信用替代投标保证金范围，为招投标主体提供便利。三是创新政策兑现与信用联动机制，推行惠企政策“免申即享”。四是构建“政府推动、社会协同、公众参与”的园区信用建设工作机制。五是建设高标准信用服务市场，开展信用服务市场专项调研，着力培育和引进专业信用服务机构。

（八）加强诚信文化建设，营造崇信守信社会氛围

积极挖掘具有珠海特色的信用创新应用案例，打造“信用珠海”城市诚信形象。开展形式多样的诚信宣传活动，发挥“信用珠海”网站、微信公众号等平台作用，推动诚信进学校、进企业、进社区、进乡村、进港澳。

四、助企惠企有关措施

《工作要点》聚焦惠民便企推出系列务实举措，让信用红利惠及广大市民和市场主体。

（一）让信用融入日常，实现惠民便民

聚焦市民高频生活场景，推出个人信用分，拓展至公共出行、商超购物、政务服务等场景，实现“信用优享”；深化“信用+停车”“信用+就医”“信用+养老”“信用+文旅”等场景，让守信市民享受社会服务便利；打造“信用珠海”小程序，实现信用查询指尖可及；持续深化湾区“诚信店”互认共建，营造放心消费环境，让守信市民买得放心、用得安心。

（二）让信用成为企业发展的“硬通货”，实现惠企利企

聚焦市场主体关切，推动“信易贷”提质增效，联合金融机构开发特色信用产品，提升中小微企业融资便利度、降低融资成本；拓展信用替代投标保证金范围，切实减轻企业资金压力；建立诚信企业政务服务绿色通道，实现“容缺受理”常态化；推行行政处罚信息智慧修复机制，帮助企业重塑信用；推行惠企政策“免申即享”，实现政策红利直达直享；建设信用合规园区，提供一站式信用服务。

五、新旧政策对比与创新亮点

与上一年工作要点相比，本年度工作要点突出表现为以下四大突破性亮点：

（一）跨境信用合作突破性引领。本年度明确以珠港澳信用体系为核心的战略引领，一是明确“跨境信用应用场景创新试验区”建设主线，将碎片化探索整合为制度化推进；二是重点提出“规则衔接、数据流动、标准互通、产品互认”四大关键路径，明确将数据跨境安全有序流动纳入信用互认框架，为粤港澳大湾区信用一体化提供可复制的“珠海方案”。

（二）区域协同与对口合作特色鲜明。相较于上年仅聚焦周边城市的信用协同，本年度实现双重突破：一是横向扩容，依托珠西都市圈建设，深化与中山、江门等城市的信用协同，推动“诚信店湾区标准”跨区域推广，实现信用评价结果互认、守信激励互通。二是纵向创新，创新珠海与黑河跨区域信用合作，通过差异化的产业互补与信用惠民场景共建，形成南北信用体系共建共享的典型范例。

（三）信用惠民便企场景丰富多元。一是推出全市统一的个人信用分，首次将自然人信用量化并嵌入公共出行、商超购物、政务服务等高频刚需场景，变“被动监管”为“主动激励”；二是“跨境诚信店”品牌从零星试点走向规模化覆盖，在餐饮、住宿、零售、旅游、家政等民生领域全面铺开，并联动大湾区城市群共建互认网络，形成境内境外联通的惠民便企新生态。

（四）信用修复与公共信用服务便利化。一是“两书同达”机制与智慧信用修复，并探索破产重整企业绿色通道，实现“一口受理、一次办成”；二是创新“信用珠海”特色小程序，整合法人、非法人组织和常住人口信用自查功能，将服务触角延伸至每一位市民；三是推行“信用代证”改革，以一纸信用报告替代多部门证明材料，推动公共信用服务从“能办”向“好办、快办”转型。

《工作要点》涵盖30项内容，确保各项信用惠民便企、跨境合作、监管创新等举措可操作、可落地，将推动珠海社会信用体系建设实现从“建基础”到“强应用”、从“有数据”到“有价值”、从“本地化”到“跨境通”的跨越式发展，为珠海打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎提供坚实的信用支撑。