《珠海市工程技术研究中心管理办法》政策解读

珠海市科技创新局印发了《珠海市工程技术研究中心管理办法》（以下简称《办法》），为方便各单位贯彻落实行政机关政策文件，也为社会公众对我局的文件解读有更全面的理解，现梳理了《办法》有关内容解读及问答，详见附件。

附件：

1.《珠海市工程技术研究中心管理办法》政策解读

  2.《珠海市工程技术研究中心管理办法》十问十答

珠海市科技创新局

2025年6月20日

《珠海市工程技术研究中心管理办法》政策解读

珠海市科技创新局印发了《珠海市工程技术研究中心管理办法》（以下简称《办法》），为方便各单位贯彻落实行政机关政策文件，也为社会公众对我局的文件解读有更全面的理解，现就《办法》有关内容解读如下：

一、出台背景及依据

（一）出台背景

《珠海市工程技术研究中心管理办法》（珠科创〔2019〕75号，以下简称《旧办法》）已于2024年8月到期。为进一步加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，充分发挥工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）在促进产业技术研发、科技成果转化及产业化、高端人才聚集与培养等方面的示范和带动作用，规范和加强工程中心的建设与运行管理，市科技创新局在《旧办法》的基础上，结合上级政策文件精神及我市工作实际，修订草拟了《珠海市工程技术研究中心管理办法（草案修改稿）》（以下简称《新办法》）。

（二）出台依据

《珠海经济特区科技创新促进条例》（2021年5月26日第二次修订）

《广东省科学技术厅关于省工程技术研究中心建设的管理办法》

二、征求意见及采纳情况

本《办法》通过书面、网站公告等方式公开征求意见，共收到意见5条，经沟通，采纳3条，不采纳2条。

三、目标任务

深入贯彻落实市委市政府关于加强研发机构建设、增强我市自主创新能力和实力的相关要求，进一步加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，充分发挥工程技术研究中心在促进工程技术研发、科技成果转化及产业化、高端人才聚集与培养等方面的示范和带动作用，规范和加强工程中心组建等工作。

四、主要内容

《办法》共分为四个部分，包含总则、申请条件、认定与管理、附则。

一是总则。详述制定依据、工程中心类型、管理部门职责等内容。

二是申请条件。明确申请组建工程中心的基本条件、申报程序。

三是认定与管理。明确工程中心认定频次、运行管理、变更、动态评估等方面的具体要求。

四是附则。明确《办法》的生效时间、未尽事宜等其他内容。

五、涉及范围

珠海市工程技术研究中心，适用本办法。

六、关键词诠释

工程技术研究中心：是指依托具有较强科技创新能力法人单位建设，主要从事科技研发、产学研合作和科技成果转移转化等工作的创新平台。

企业类工程技术研究中心：主要依托企业组建，以本企业为服务对象，提供技术发展战略制定、技术研发支撑、技术交流与合作、技术人才培养等服务。

公益类工程技术研究中心：主要依托高校、科研机构、医疗机构、事业单位组建，为相关行业提供产业共性技术攻关、核心装备研制、标准制订、工程技术人才培训等公共服务。

七、新旧政策差异

（一）调整工程中心认定对象范围

高校和医疗机构是申报公益类工程中心的主体。我市部分引进建设的知名高校或三甲医院，因其本部所在地（注册地）不在珠海，按《旧办法》规定无法申报珠海市工程中心。为进一步统筹全市科技创新资源，更好推动我市科技创新和产业高质量发展，根据相关单位对珠海市工程中心的建设需求，将申报单位对象范围扩大为：依托单位为在珠海市依法注册、具有独立法人资格的企事业单位、科研机构、医疗机构和高等院校，或市外注册高校的在珠校区、市外注册三甲医院的在珠院区。

（二）完善工程中心认定条件

优化调整《旧办法》对申报条件的有关表述，便于评审和认定。一是优化工程中心固定科研队伍的要求。将《旧办法》的“…其中专职研发人员不少于10人，中级职称以上人员（或硕士研究生以上学历）不少于30%，高级职称以上人员（或博士研究生以上学历）不少于10%”调整为“…科研人员不少于10人。其中，中级职称以上（或硕士研究生以上学历）人员不少于3人，具有博士研究生学历或高级职称的人员不少于1人”，在保留人员职称数量要求的基础上，取消对人员职称的比例要求，更符合企业类工程中心实际情况。二是明确申报单位牵头承担科研项目的数量。将《旧办法》中“公益类工程中心申报单位…近三年承担过本领域省级及以上科研项目…”调整为：“公益类工程中心申报单位…近3年牵头承担本领域省级及以上科研项目不少于1项”。三是考虑到大型企业在不同领域建设工程技术研究中心的实际需求，放宽对企业申报工程技术研究中心的数量限制，“原则上企业已建有工程中心的不能重复申报”调整为“上年度主营业务收入不低于10亿元且拥有多个技术领域的企业可针对不同技术领域分别申请认定，但总数最多不超过3家。”

（三）优化工程中心运行管理

一是对市工程中心的提交工作总结的时间进行了调整，将《旧办法》“工程中心应在每年3月31日前向市科技主管部门提交上年度工作总结报告和有关统计报表”调整为“工程中心应按市科技部门要求，按时上报总结或开展相关统计工作”。二是调整考核评估周期、考核结果等级，加强对工程中心的动态管理，促进工程中心可持续发展，提升创新活力和成果转化能力。此外，为推动构建全国统一大市场与持续优化科技创新营商环境，删除《旧办法》“工程中心的依托单位申报市科技创新专项资金项目，给予倾斜支持，并优先推荐申报国家、省有关科技计划项目”相关表述。

八、解读单位和解读人

解读单位：珠海市科技创新局

解读人：陈基耘

联系电话：0756-2113992