关于《珠海市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》的政策解读

一、政策出台的背景是什么？

　　防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间，我局对全市近700家工业企业进行了摸查，大部分中小企业受疫情影响生产经营面临困难，主要有：一是延误工期影响企业订单；二是延迟复工和疫情防控导致员工流失，企业复工面临招工难；三是企业资金流动性紧张；四是假期延长引发薪酬问题；五是停产、减产带来经济损失。

　　二、政策出台的目的是什么？

　　针对企业面临的困难，市委市政府急企业之所急、想企业之所想，从劳动用工、融资信贷、税费成本、科技创新、社会保障以及专项服务等几个方面着手，缓解企业面临的实际困难。主要目的就是要与企业同心合力、共渡难关，将疫情的影响降到最低。

　　三、政策的主要内容是什么？

　　（一）劳动用工方面

　　一是企业严格落实省委省政府、市委市政府的防疫决策部署，减少在疫情潜伏期间员工的流动，为全社会防控疫情做贡献，对符合条件企业给予一定的补贴。

　　二是节后企业开工，面临招工难、用工难，政策将对企业员工招聘进行一定补贴，鼓励企业自行采取灵活措施招聘员工。

　　三是鉴于受疫情影响，企业原有熟练员工会有一定流失，而新招聘员工短时间内难以熟练掌握工作技能，政策对新员工培训予以补贴，使新员工尽快熟悉工作岗位，提升生产效率。

　　（二）融资信贷、税费成本方面

　　一是协助企业获得贷款，尤其是对防控疫情重点物资生产供应企业，尽快帮助解决其生产资金瓶颈问题。

　　二是以贴息方式降低疫情防控相关企业在复工过程中贷款的资金成本。

　　三是鼓励银行积极放贷支持企业复工复产，对此产生的风险由政府和银行共同分担。

　　四是对于确有困难的企业，可以依法减免房产税、城镇土地使用税。

　　五是延期缴纳五险一金等各种税费。

　　（三）有助于加快控制疫情的科技创新方面

　　一是企业针对疫情进行科技攻关，对获得国家和省级项目支持的予以配套支持。

　　二是支持企业或企业联合医疗机构开展应急科技攻关。

　　三是将疫情防控纳入社会发展计划项目申报范围。

　　（四）社会保障方面

　　一是鼓励国企减免租金，国有资产出租给中小企业的物业将减免租金，体现国有企业的社会担当和示范带动作用；同时提倡和鼓励其他业主单位也采取减免行动，让利中小微企业。

　　二是对收到疫情冲击影响较大的出租车行业，由交通部门制定相关措施予以扶持。

　　三是对配合政府做好隔离医学观察的定点安置酒店，在水电气方面予以补助。

　　四是对个人金融方面鼓励金融机构采取灵活措施实施金融业务展期，让广大企业员工或个人安心对抗疫情。

　　（五）其他专项服务方面

　　对进出口业务的服务，包括开具“不可抗力事实性证明”，优先出口信用保险赔付，落实防控疫情物资免征关税，进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道，以及进口付汇的简便流程和绿色通道，以提高对抗疫情期间的工作效率。建立涉企应急公共法律服务机制，对于企业受疫情防控影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，开展应急公共法律服务。

　　四、政策怎样实施？

　　目前牵头单位正在制订政策条款的实施细则，抓紧时间将政策落实落细，让企业尽快享受到政策带来的各项政策扶持。希望广大中小企业全面落实疫情防控的各项要求，积极配合政府实施疫情防控措施，充分履行好企业抗击疫情的社会责任。