广东推广自贸区19项改革创新经验 其中17项在全省、2项在省内相关范围复制推广

为进一步深化投资贸易便利化、法治建设及营商环境优化等领域改革，6月5日，《广东省人民政府关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第十批改革创新经验的通知》发布。

本次复制推广的共有19项改革创新经验，其中，在全省范围内复制推广17项。

在投资便利化领域领域，涵盖推行“交地即交证”、构建“审前、审中、审后”精细化专利预审服务体系、建立税源地图智能感知治理机制、建立“未诉先办、接诉即办、诉毕督办”全生命周期涉税诉求快响机制、创新税务外管“转让定价利润补偿外汇汇入”协同机制等5项工作。

在贸易便利化领域，涵盖建立船舶通关“先通关，后查验”零待时机制、推行船舶转籍“不停运办证”服务、对船舶载运危险货物进出港口申报建立诚信激励机制、创新“新三样”海运危险货物集装箱装箱管理模式、建立汽车出口“全链条”边检查验模式、创新海港企业边检诚信管理工作机制、打造湾区邮轮母港智慧通关机制等7项工作。

在法治建设领域，包括构建粤港澳大湾区跨境纠纷多元化解机制、推行轻微刑事案件快速流转模式等2项内容。

在优化营商环境领域，则包含深化“AI+产业资金审批”政务服务改革、建立粤港医疗融合推进机制、构建国际家庭医学服务认证体系等3项工作。

此外，另有2项改革事项在全省相关范围内复制推广。一是在全省除深圳市以外的地区复制推广“建立‘产业+税惠’跨部门协同机制”1项，二是在粤港澳大湾区九市复制推广“创新企业开办音视频‘双录签名’认证模式”。

通知明确，各地、各有关单位需加强组织实施，各牵头单位抓紧制订相应的工作方案，结合各地实际分类指导，有序推进。同时，各地、各有关单位要加大宣传力度，加强跟踪落实，积极推进广东自贸试验区的体制机制创新，加快探索形成更多可复制推广的改革创新成果。

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深圳16条创新举措和经验做法被国家发改委推广

6月5日，国家发展改革委正式印发《关于总结推广上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和经验做法的通知》，将三地改革探索中形成的成熟经验向全国发布，供各地在实际工作中参考借鉴。

在此次总结推广的经验举措中，深圳有16条综合改革试点创新举措和经验做法脱颖而出。其中，13条面向全国广泛推广，另有3条拟在具备条件的区域先行推广。这16条经验含金量高、成色足，主要聚焦科技创新和产业创新深度融合场景、一体推进教育科技人才发展、优化城市更新和要素保障、扩大自主开放和贸易创新发展、优化民生保障和政务服务五个核心方面，精准对接了当前经济社会发展的关键需求。

在科技创新和产业创新深度融合场景方面，深圳推出了5项极具前瞻性的创新做法。主要包括实行新兴行业经营范围目录制度，为新业态发展扫清准入障碍；建立人工智能应用场景清单制度，打造“数据+场景”联合创新生态，加速技术落地；同时，针对医疗健康这一关键领域，建立人工智能医疗数据开放和诊疗服务、器械产品培育机制，并创新药物进口和临床试验服务机制，极大提升了前沿科技的转化效率。

在一体推进教育科技人才发展方面，深圳立足长远，推出了3项基础性举措。通过推动新兴领域教育与产业发展深度融合，打破传统学科壁垒；建立高层次人才“事业编制周转池”制度，有效破解了高端人才引进与留用的编制瓶颈；同时健全终身职业技能培训体系，为产业升级提供源源不断的高素质技能人才支撑。

围绕优化城市更新和要素保障，深圳在空间治理上大胆破局，推出4项创新做法。不仅优化了低效工业用地搬迁补偿、集约利用和政府收储方式，还构建了土地空间立体化开发利用全链条管理制度。在此基础上，推进基于建筑信息模型（BIM）的登记确权与空间分层利用，让城市地下、地上空间的产权更加明晰，并同步推进数字人民币场景化应用，赋能城市精细化治理。

在扩大自主开放和贸易创新发展方面，深圳展现了国际化大都市的担当，推出2项创新做法。一方面创新离境退税退付模式，提升国际消费吸引力；另一方面构建“海空一体”复合型口岸等新型通关服务模式，大幅提高了跨境物流与人员流动的便利化水平。

在优化民生保障和政务服务方面，深圳始终坚持以人民为中心，推出2项便民利企举措。创设了全过程无介质、零费用、零跑动、可追溯的登记注册电子签名制度，极大降低了市场主体的办事成本；同时在司法领域推进执行案件快立快执办理，切实提升了法治化营商环境和群众获得感。

据统计，深圳综合改革试点已累计有61条经验获全国推广，另有3条面向具备条件地区推广。