2024年珠海市农业投入品包装废弃物回收处理工作方案

各区农业农村行政主管部门：

为防止和减少农业投入品包装废弃物对农田环境的污染，保护生态环境，促进我市美丽田园建设和农业绿色高质量发展，结合我市实际，我局制定了《2024年珠海市农业投入品包装废弃物回收处理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市农业农村局

2024年4月2日

2024年珠海市农业投入品包装废弃物回收处理工作方案

为贯彻习近平生态文明思想，落实《土壤污染防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规要求，防止和减少农业投入品包装废弃物对农田环境的污染，保护生态环境，促进我市美丽田园建设和农业绿色高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、基本思路

贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，以“谁使用谁交回、谁销售谁收集”为原则，建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农业投入品包装废弃物回收处理体系，助力我市农业绿色高质量发展和无废城市建设。

二、工作目标

建立布局合理、全程可追溯的农业投入品包装废弃物回收处理体系和可持续的工作机制。2024年全市农药包装废弃物回收率保持不低于80%，回收的农药包装废弃物全部资源化利用或无害化处理。

三、实施时间和区域

从项目签订合同后开始至当年12月止，在金湾区和斗门区开展。香洲区、高新区参照市级方案自行组织实施，回收后的农业投入品废弃物自行送至指定中转站。

四、回收处理范围

（一）农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。

（二）肥料包装废弃物，是指肥料使用后，被废弃的与肥料直接接触或含有肥料残余物的包装物，包含瓶、罐、桶、袋等。

（三）废旧地膜，是指农业生产中用于地面覆盖并已经损坏的塑料薄膜。

五、工作任务

（一）回收

1.由市农业农村局通过政府采购方式确定第三方专业化服务机构（以下简称第三方机构），由其对项目区域开展农业投入品包装废弃物回收工作，项目实行农业投入品包装废弃物回收奖励，奖励资金由第三方机构核发。辖区农业农村行政主管部门全力配合。

2.第三方机构依托农资经营门店设置回收点。回收点须设置醒目统一标识牌，配备可资源化利用和非资源化利用两种不同颜色的回收桶。

3.回收点接收使用者交回的农业投入品包装废弃物，按标准先行垫付奖励金额，并做好回收奖励记录与第三方机构结算。奖励金额标准为：

4.第三方机构定期核对回收奖励情况，并向回收点兑付奖励和发放工作补助（按回收量，每个回收点发放工作补助100~200元/月）。

5.金湾区和斗门区结合实际依托“菜篮子”基地、蔬菜种植大户等设立废旧地膜回收点，建立废旧地膜回收体系。回收点可自行处置所回收的废旧地膜，也可通知第三方机构上门转运。

（二）转运贮存

所有回收的农业投入品包装废弃物由第三方机构进行转运。第三方机构需在斗门区或金湾区设立至少1个中转贮存站（仓库），并配备防雨、防渗漏、防遗撒的运输工具。原则上第三方机构至少每月二次对回收点的农业投入品包装废弃物进行转运，并建立转运台账。第三方机构也可与各回收点充分沟通，根据实际情况采取灵活有效措施联系转运。

（三）处理

第三方机构可自行或委托其他单位对农业投入品包装废弃物进行资源化利用，不能资源化利用的进行无害化处理。当年内回收的农业投入品包装废弃物应于当年内全部处理完毕。

（四）宣传培训

第三方机构组织举办政策宣传、农药安全科学使用培训，讲解回收工作方案及奖励政策，宣传回收农业投入品包装废弃物工作的重要性和必要性。

六、保障措施

（一）加强财政扶持

各区要积极申报各级涉农项目资金，确保农业投入品包装废弃物回收处理工作持续有序开展，建立属地负责、财政支持的工作机制。

（二）强化宣传引导

各区要加大宣传力度，通过广播、微信和海报等多种形式，宣传包装废弃物回收奖励政策，让农药经营者和使用者了解农业投入品包装废弃物回收工作的重要意义，主动履责回收，营造良好社会氛围。

（三）加强组织落实

各区加强对农业投入品包装废弃物回收工作的日常监督与管理，调查监测本辖区内农业投入品包装废弃物产生情况，组织开展执法检查，依据《土壤污染防治法》、《农药管理条例》和《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规，对不履行回收义务的，依法依规处理。

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