珠海市金融工作局副局长王攀：“金融聚能+金融赋能”开辟产业加速赛道

“自珠海市第九次党代会提出‘产业第一’工作抓手以来，市金融工作局紧密围绕‘金融聚能+金融赋能’双主线，用活政策牌、用好感情牌、用足服务牌，全力推进引资金、引项目，聚集金融要素、产业要素，不断完善金融服务实体经济供血网络，赋能珠海市产业加快发展。”近日，珠海市金融工作局副局长王攀接受南方日报专访时表示。

作为全市金融业发展的牵头部门，珠海市金融工作局不断完善金融招商工作机制、创新招商举措、推动金融与产业深入对接，支持企业做优做强，厚植产业高质量发展优势。目前，已牵头推进招商引资储备项目达30个，投资总额超600亿元，涉及基金、生物医药、集成电路等多个领域。

三大举措▶▶推动以商引商聚合力

南方日报：紧扣市委、市政府“产业第一”决策部署，珠海市金融工作局立足金融工作实际，如何谋划金融服务工作？对实体经济的支持主要体现在哪几个方面？

王攀：一是全系统动员，完善金融招商工作机制，发动全市金融力量服务招商大局。组建金融招商工作专班，为招商项目提供金融机构对接融资、金融政策指导等服务，为符合条件的项目落地提供金融支持；以上率下凝聚工作合力，成立局金融招商引资工作领导小组，建立由局长负总责的工作机制，一把手带头跑项目，推动全局全员参与招商，同时积极构建市、区招商协同的良好“工作闭环”；筹建金融党委服务产业发展，深化党建引领全市金融工作，统筹全市金融力量服务产业发展，争当招商引资排头兵。

二是创新招商举措，发挥金融行业渠道信息、网络优势，打造主动招商新局面。发挥跨境创新金融试点政策优势开展招商，建立市、区联动的灵活审批服务机制，不断推动境内外优质基金企业在珠海市落户；支持珠海市优质上市挂牌企业“以商引商”，沿着上市公司所在的产业链做好企业培育和引进，助力珠海市打造产业集群、做大经济总量；打造银行业金融机构招商网络，发挥银行支持实体经济评价“抓手”作用，引导银行机构参与推动政策性目标落地；借助金融战略资源合作开展招商，深入对接国开行广东省分行、进出口银行广东省分行、中金资本、省粤科金融集团、广东恒建控股公司等央企、省属国企，围绕资金引入、项目引进推动各项合作。

三是推动金融、产业深入对接，主动将有融资需求的产业项目有针对性地推送给金融机构，组织高水平融资对接系列活动，拓展招商储备项目。开展“QFLP基金珠海企业行”系列活动，组织外资基金企业深入调研本地企业，了解产业发展情况、促进投融资对接、营造私募基金集聚良好生态，进一步深化股权投资合作；开展“上市企业协会产业第一沙龙”系列活动，通过讲座、分组讨论等形式，组织行业内优秀企业学习、互动，加强本地企业间交流合作，为产业发展补链强链提供助力；开展“金融进园区”系列活动，覆盖全市九大园区，根据园区产业定位及区内企业特点，组织安排银行、保险、证券等金融机构开展金融宣讲和融资对接，推动金融精准赋能实体产业。

五个一批▶▶绘就上市培育进程图

南方日报：珠海市金融工作局如何抢抓多层次资本市场改革发展机遇，支持企业做优做强？近年来取得了哪些成果？目前珠海已将59家企业纳入上市重点培育企业名单，根据“上市培育发展进程图”，后续还将开展哪些工作？

王攀：在企业端，做实做细企业筛选，不断优化上市公司培育机制，制定“五个一批”上市培育发展计划，强化上市后备企业梯队化建设；在政府端，做足做好企业服务保障，对内成立了市级层面的企业上市工作领导小组，对外建立与证监部门、交易所的沟通对接机制，积极推动与上交所、北交所的战略合作；在资金端，做通做优引资路径，不断强化政府投资引导基金管理，目前珠海市、区共有12支政府投资产业基金，总规模合计198.94亿元。我们还建立了与重点企业的常态化对接服务机制，通过创新金融产品、引入社会资本，帮助南特金属、宝莱特、英诺赛科等科技企业加快发展。

目前，全市上市公司达到44家，其中A股上市公司35家，A股上市企业市值合计超5000亿元，在广东省排名第五，在新三板挂牌的企业有56家，上市公司和挂牌企业数量在省内地级市排在前列。

根据“上市培育发展进程图”，接下来我们还将重点开展五方面工作：一是强化上市后备企业梯队建设。按照“储备一批、培育一批、辅导一批、排队一批、上市一批”的思路，加快建立企业上市分级培育的体制机制，同时加强建立市区联动的企业上市培育联动机制，推动各区同步开展上市后备企业梯队培育工作。

二是细化上市后备企业培育工作。加快构建对重点企业实行“一对一、点对点”深度服务的工作机制，全流程跟进重点企业上市各个环节，针对重点企业上市遇到的困难和监管部门的要求，加大沟通协调力度，与企业共同研究解决方案、制订上市时间表和路线图，为企业加速上市发展出谋划策、扫清障碍。

三是尽快形成有竞争力的支持企业上市的奖励政策。适当的财政补贴和支持能够有效激发企业上市积极性，支持企业加快上市进程，接下来我们将通过市区联动的方式，推动各区制定企业上市奖励办法，适当加大企业上市奖励力度，促进各区企业上市工作提质增效。

四是推进设立上市公司培育基金。发挥上市企业行业龙头作用，整合全市上市公司资金和产业资源，设立上市公司发展基金，促进上市企业强强合作、联动发展，围绕珠海市“4+3”重点发展产业，对外投资、并购，强链补链延链，完善企业产业链，支持发展成熟的上市企业开辟新的发展赛道，支持战略性新兴产业企业借助资本纽带获得产业赋能，打造企业上市培育、上市公司转型升级的新模式。

五是依托重点企业探索开展“以商引商”。发挥珠海上市挂牌企业协会的桥梁纽带作用，借助上市公司和拟上市公司重点企业继续做大做强的追求，探索推动开展“以商引商”的工作，沿着重点企业所在的产业链供应链做好新企业的培育和引进，打造产业集群，争取培育一批新的上市公司。

双向联通▶▶扩展跨境金融新渠道

南方日报：2018年，伴随QFLP试点工作正式启动，珠海成为全省第一个、全国第三个开展QFLP试点工作的地级市。目前，珠海在推动跨境金融开放合作方面有哪些做法？在吸引澳门跨境资本方面，取得了哪些成效？

王攀：珠海作为唯一与港澳陆路相连的重要口岸城市，推动跨境金融开放创新，既得益于国家、省给予的政策支撑，也符合境内外资金和市场的发展需要。在人民银行珠海市中心支行和珠海银保监分局的大力支持下，我们采取一系列措施努力推动跨境金融开放合作。

一是优政策，完善QFLP试点申请办法，推动形成外资集聚效应。2018年，我们抢抓政策机遇期，在外汇管理部门支持下，珠海市获得QFLP试点资格。2021年5月，在分析国内QFLP试点城市政策并总结前期试点工作情况的基础上，对珠海市QFLP试点办法进行了修订，表现为“三放宽”“两增加”“一强化”。截至2022年6月，共引进31家QFLP试点企业，注册资本达79.08亿美元。

二是要政策，积极争取QDLP试点审批权限，主动担当推动试点工作开展。2021年10月29日，《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》印发实施，珠海成为全国首个具备QDLP审批权限的地级市，通过QFLP和QDLP的协同联动，珠海打通了双向跨境投融资渠道，帮助企业通过“资本链”的全球化布局来完善优化“产业链”，为粤港澳大湾区跨境资本流动和金融市场互联互通扩展新渠道、注入新活力。

三是深落实，积极争取中央金融管理部门的支持，持续推进贸易外汇收支便利化试点、深化资本项目便利化改革。不断完善跨境双向投融资机制，聚集境外资金支持本地企业发展；推动开展高新技术企业便利化外债额度试点，便利高新技术企业运用境外低成本资金加快发展；创新开展自由贸易（FT）账户试点，并将FT账户的开户主体推广到全市的科技型企业，累计开立FT账户1611个，各类分账核算业务折合人民币629.6亿元；创新优化港澳居民购买境内商品房网签及结汇流程，满足港澳居民境内购房的合理需求，便利港澳居民在珠海居住生活。