香港首个五年规划里的珠海机遇——推动港珠澳资源高效衔接

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》日前正式公布。记者梳理发现，在深化粤港澳大湾区建设相关篇章中，《规划》明确提出积极参与包括横琴在内的4个重大合作平台建设，联动共享基建和产业资源，深化战略对接，实现互利共赢；“经珠港飞”“港珠澳大桥经贸新通道”等热词也在《规划》中多次出现。《规划》从产业合作、要素流动和平台分工等角度切入，为香港参与大湾区产业升级提供了具体的实施路径，更透露出未来珠海的一系列机遇。

《规划》明确鼓励业界积极参与横琴粤澳深度合作区建设，把握琴澳一体化发展带来的机遇，与不久前发布的《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026—2030年）》“加强港澳合作”等内容遥相呼应。两地规划形成横向对接，横琴或成为港澳产业协作的潜在交汇点。

《规划》提及“珠海”“横琴”的篇章主要集中在“深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络”板块。《规划》明确：“继续积极参与深圳前海、广州南沙、珠海横琴、深港河套各重大合作平台。联动共享基建和产业资源，深化战略对接，推进互利共赢，充分发挥重大合作平台在国家进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。”“加强与澳门的协作，深化两地在经济、人文、旅游、引才、法律、空域管理、口岸协调、应急救援等领域的交流合作，各展所长，共同把握粤港澳大湾区机遇。鼓励业界积极参与横琴粤澳深度合作区建设，让香港商界和专业服务提供者把握琴澳一体化发展带来的机遇，进一步拓展商机。”由此可见，未来在与大湾区其他城市优势互补、错位发展层面，珠海是香港深化对接的重点。

作为内地与港澳唯一陆桥相连的城市，珠海在“基础设施硬联通、规则机制软联通、社会民生心联通”等方面的地位极为重要。《规划》明确：“促进跨境物流发展，便利货物通关流转。用好港珠澳大桥，推动港珠澳大桥经贸新通道建设，便利粤港澳大湾区城市之间的物流业务顺畅运行。”近年来，珠海加快推进大桥经贸新通道建设，在物流体系方面，沿大桥延长线布局建设粤港澳物流园、空港国际智慧物流园、高栏港综保区三大关键节点，建成10个重点物流园区，物流仓储能力达100万平方米；通过“香港机场—大桥—珠海”空陆鲜活产品专属快线，澳洲龙虾等产品可实现捕捞后48小时内送达大湾区消费者餐桌；“港澳机场—大桥—珠海机场—国内腹地”双向通道已常态化运行，货物经大桥35分钟可达香港机场，20分钟抵澳门机场，40分钟至珠海机场。今年，珠海进一步明确提出打造“要素走廊”“科创动脉”“协同标杆”相复合的大桥经贸新通道。

《规划》还涉及航空领域的合作：“完善粤港澳大湾区多式联运网络。发展更多多式联运模式，持续优化‘经珠港飞’，提高粤港澳大湾区内的客与货来往世界各地的便利。”此外，《规划》提及研究进一步深化粤港澳大湾区世界级机场群的协作；利用海天客运码头的海空联运服务、港珠澳大桥口岸往返香港国际机场专线（封关巴士）服务等提升协作效率。

来自综合开发研究院（中国·深圳）的专家胡振宇和郑宇劼撰文分析指出，《规划》的发布意味着香港未来五年相当一部分新增发展动能，将通过与内地城市特别是粤港澳大湾区城市的协同来释放。记者梳理发现，珠海此前已明确提出，“十五五”时期，港珠澳协同发展将更加紧密深入，与港澳的“硬联通”“软联通”“心联通”进一步走深走实，各类资源要素流动更加便捷高效，促进香港、澳门更好融入和服务国家发展大局。如今，香港首个五年规划已经给珠海打开了机遇“接口”。机遇“接口”就是发展“入口”，相信未来珠海“有形资源”将和港澳“无形资源”高效衔接，迸发强劲动能。