珠西都市圈，向低空突围

伶仃洋畔，万象更新。一场关于“天空”的产业变革正在悄然加速。

日前，珠江口西岸都市圈（下称“珠西都市圈”）第一次联席会议在珠海召开。会上，珠海、中山、江门、阳江四市联合发布《珠江口西岸都市圈低空经济标准体系建设指南（2026年版）》（下称《指南》）。

《指南》是全国首个跨区域低空经济标准体系文件，在低空经济上升为国家战略性新兴产业的背景下，珠西都市圈此举不仅在低空经济标准化、一体化发展上迈出关键一步，更为区域协同发展提供了坚实的制度支撑。

珠西都市圈人文相通、山水相连，抬头仰望的天空也是连成一体。如今，头顶的星空与脚下的大地一样，已成为培育产业新赛道的重要生产要素，珠西四市以打破行政壁垒的制度创新，发出合力“向天空要生产力”的共同宣言。

首创标准 以制度创新抢占发展先机

当前，低空经济已上升为国家战略性新兴产业，成为驱动经济高质量发展的新引擎。广东抢抓战略机遇，出台低空经济高质量发展行动方案，推动全域布局、重点突破。

作为建设粤港澳大湾区、打造新发展格局战略支点的重要支撑，珠西都市圈拥有优良空域条件、完善通用机场布局、扎实制造业基础、丰富海洋与海岛应用场景，具备发展低空经济的独特优势。

然而，地缘相近、文脉相连、产业互补的珠西四市如何形成合力？答案是：以标准一体化推动发展一体化。

事实上，这已经不是珠西四市第一次并肩作战。2024年底，四市联合签署合作框架协议，加强政务服务和公共数据共建共享；2025年10月，“珠中江阳”海洋牧场智能装备创新联盟成立，合力进军深蓝。珠西都市圈早已在政务联动与海洋装备领域积累了深厚的协同经验。这种从“陆地”到“海洋”的默契，如今正向“天空”延伸。

在此背景下，珠西四市以第一次联席会议为契机，联手推出全国首个跨区域低空经济标准体系文件，以制度创新抢占发展先机。

这份《指南》并非简单的地方标准叠加，而是立足都市圈一体化发展，统筹空域资源、要素跨市共享、产业协同发展的系统性设计，在全国率先开展跨市域低空经济标准协同实践的探索，彰显了珠西都市圈在低空经济领域先行先试的担当，为产业规模化、规范化、可持续发展筑牢制度根基。

错位互补 差异化布局产业新版图

在全国层面看，低空经济正经历从业态创新到生态构建的关键阶段，亟须建立健全统一协同的标准体系。

对于志在成为全国低空经济标杆的珠西都市圈而言，标准不仅是产业准入的门槛，更是跨市协同、互联互通的“底座”。

《指南》明确提出，要以标准筑牢低空经济安全发展根基，将安全理念贯穿标准体系建设全流程，凸显标准对安全管控的刚性支撑作用。以标准化手段守住低空飞行安全、公共安全、生态安全底线，为珠西都市圈低空经济一体化发展提供坚实安全保障。

更为核心的突破在于“一体化”的逻辑构建。《指南》围绕珠西都市圈发展定位，进行差异化布局标准研制。珠海聚焦飞行服务，中山强化产业配套，江门侧重物流枢纽，阳江突出海岛旅游。针对低空运营、城市管理、物流运输、文旅观光等场景需求，推动珠西都市圈低空经济一体化发展。

为推动标准落地见效、释放区域协同效能，《指南》鼓励珠西都市圈重点企业牵头，联合产业链上下游配套企业标准衔接，促进先进技术成果转化为标准，实现珠西都市圈空域资源、机场设施、数据信息等要素跨市共享。

根据《指南》，预计到2030年，实现基础通用、低空航空器、低空飞行保障、场景应用四大领域标准基本覆盖，有效满足珠西都市圈低空经济安全运营、跨市联动、对接港澳的发展需求，全力支撑珠西都市圈成为全国低空经济一体化发展标杆。

场景为王 “低空+”赋能十大应用领域

低空经济的生命力在于应用。《指南》勾勒出了一个令人神往的“低空+”未来。在场景应用子体系中，涵盖了海洋应用、跨海运输、跨境物流、文旅应用等十大领域。

其中，在海洋领域，重点开展海洋巡查、海洋牧场、海岛测绘等标准制定，让无人机成为“守护蔚蓝”的高效工具。

在跨境物流领域，重点开展跨境管理、飞行安全等标准制定。同时，在跨海运输领域，针对珠西独特的地理环境，重点推动跨海冷链运输、快递等标准制订，打造数智供应链。

在文旅领域，重点推动载人观光安全运行要求等标准制定，让“空中看湾区”成为触手可及的消费新常态。

值得关注的是，《指南》还展现出了极强的开放意识。其中特别提到，推进珠西都市圈低空经济标准体系与国际、国家及大湾区城市的低空经济标准体系有机衔接，主动参与国际、国家标准化工作，探索与港澳跨境飞行服务规则标准统一，构建对接港澳、辐射西岸的低空经济标准合作典范。

这意味着，未来的珠西低空经济，将不仅仅局限于四市之间，更将深度融入大湾区世界级城市群的建设之中。

从首次联席会议凝聚共识，到全国首个跨区域低空经济标准体系出台，珠西都市圈以一体化破题、以标准化引领，在新赛道上迈出了坚实一步。