一、出台背景及依据

为着力解决行政检查“扰企”问题，加强联合检查和柔性执法，健全完善行政执法检查体系，营造“无事不扰、有需必应”的法治化营商环境，进一步激发经营主体创新发展活力，助力社会经济高质量发展，依据《广东省优化营商环境条例》《珠海市人民代表大会常务委员会关于优化珠海市营商环境的决定》等规定，制定本《办法》。

二、征求意见及采纳情况

2024年5月中旬至6月，先后2次向各相关单位征求意见，举行座谈会听取企业代表意见，收到反馈修改意见18条，经沟通，其中采纳13条，不采纳1条，部分采纳4条。

三、主要内容

（一）适用范围

适用于各镇、区直各执法单位针对企业开展的各类行政检查，但涉及安全生产事项的检查不纳入本办法管理。

（二）认定程序

由区司法局总体统筹白名单的认定及管理，通过摸底调查、征求意见联审、名单推荐、公开公示、正式发布等五个环节完成认定，充分体现企业意愿、各单位意见及社会各界意见。

每批白名单有效期为一年，实行动态管理，各单位发现企业不符合条件的须及时报区司法局重新审查及时移出。

（三）认定条件

第四条列举了基础的排除条件，包括违法犯罪情况、信用记录、合法经营、纳税情况等，并将本身存在较大风险隐患、需严格监管的危险化学品生产、经营（带储存）企业予以排除。

第五条明确了重点支持条件，体现对部分产业带动能力强、经济效益高、发展前景好的企业给予重点支持。

（四）检查机制

除第九条、第十条规定的必检情形外，白名单企业原则上予以免查。必须检查的，亦应尽量开展联合检查、柔性执法。

（五）监督管理

由区司法局负责对落实情况进行监督检查并报区政府，区市场监管局负责牵头开展白名单企业跨部门联合检查工作。